工程招投标流程及合同论述案例
某工程项目由政府投资建设,业主委托某招标代理公司代理施工招标,招标代理公司确定该项目采用公开招标,招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。
招标文件中规定:投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。
业主对招标代理公司提出如下要求:为了避免潜在投标人过多,项目招标公告只在本市日报上发布,且采用邀请招标的方式招标。
项目施工招标信息公布以后,共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多,为减少评标工作量,要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现:
A投标人的投标报价为1500万元,为最低投标价;
B投标人在开标后又提交了一份补充说明,提出可以降价5%;
C投标人提交的银行投标保函有效期为70天;
D投标人投标文件的投标涵盖有企业及企业法人代表的印章,但没有加盖项目负责人的印章;
E投标人与其他投标人组成了联合体投标,附有各方资质证书,但没有联合体共同投标协议书;
F投标人的投标报价最高,故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。
经过标书评审,A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后,招标人和A投标人进行合同谈判,希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致:不压缩工期,降价3%。双方草拟了一份《建设工程施工合同》,供双方再斟酌,其中包括如下条款:
第一条:合同文件的组成与解释顺序依次为:
(1)合同协议书
(2)招标文件
(3)投标书及其附件
(4)中标通知书
(5)施工合同通用条款
(6)施工合同专用条款
(7)图纸
(8)工程量清单
(9)标准、规范及有关技术文件
(10)工程报价单或预算书
(11)合同履行工程的洽商、变更等书面协议或文件
第二条:承包人必须按工程师批准的进度计划组织施工,接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与计划进度不符时,承包人应按工程师的要求提出改进措施,经工程师确认后执行。承包人有权就改进措施提出追加合同价款。
第三条:承包人应按约定日期将施工组织设计提交给工程师,工程师按约定时间予以确认或提出修改意见,逾期不确认也不提出书面意见的,则视为同意。
第四条:发包人向承包人提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供承包人参考使用。
第五条:承包人不能将工程转包,但允许分包,不允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。
第六条:无论工程师是否进行验收,当其要求对已经隐蔽的工程进行重新检验时,承包人应按要求进行剥离或开孔,并在检查后重新覆盖或修复。检验合格,发包人承担由此发生的全部追加合同价款,赔偿承包人损失,并相应顺延工期。检验不合格,承包人承担发生的全部费用,工期予以顺延。
第七条:承包人按协议条款约定的时间应向工程师提交实际完成工程量的报告。工程师接到报告14天内按承包人提供的实际完成的工程量报告核实工程量(计量),并在计量24小时前通知承包人。工程价款按季进行动态结算,结算时人工单价、机械台班单价不予调整,主要材料采用调值公式法给承包人以调价补偿。
(1)开工前建设单位预付承包商20%工程款,预付款在第三、第四季度结算时平均抵扣。
(2)业主从第二季度起,按承包商每季度工程款的3%扣留保留金,保修期满无质量问题后退还承包商。
第八条:工程未经竣工验收或竣工验收未通过的,发包人不得使用。发包人强行使用时,发生的质量问题及其他问题,由发包人承担责任。
第九条:因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方分别按以下方法分别承担:(1)工程本身的损害,因工程损害导致第三人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害,由发包人承担;(2)承发包双方人员的伤亡损失,分别有各自承担;(3)承包人机械设备损坏及停工损失。由承包人承担;(4)停工期间,承包人应工程师要求留在施工现场的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担;(5)工程所需清理、修复费用,由发包人承担;(6)延误的工期相应顺延。
这道案例题主要考核工程招投标中招投标流程和合同条款的知识点,具体要点如下:
问题1:业主对于招标代理公司提出的要求中有哪些地方不正确?为什么?
问题2:分析A、B、C、D、E、F投标人的投标文件是否有效?说明理由。
问题3:该项目施工合同应该如何签订?合同价格是多少?
问题4:合同中有何不妥之处?应如何改正。
该案例的第二部分为论文撰写,论文题目为:结合你的工作经验,请讨论一下招投标中各种评标方法的优劣和适用条件。这篇论文字数不超过2000字,要求字迹工整条理清楚,主要内容可以基于以下框架进行撰写:
一、各种评标方法的介绍;
二、各种评标方法的优劣比较;
三、各种评标方法的选择方法;
四、结合工作经验,理论联系实际进行分析。