工程项目招标的施工单位选择
建设单位:福建某省建筑装饰公司成立于1989年,2010年公司改制为中港合资股份制企业,注册资本金3000万元,现拥有建筑装饰工程专业承包壹级、建筑幕墙工程专业承包壹级、机电设备安装工程专业承包壹级、建筑装饰工程设计专项甲级、建筑幕墙工程设计专项甲级资质。公司为中国建筑装饰行业知名企业,是中国建筑装饰协会常务理事,福建省建筑装饰行业协会副会长单位。公司连续六年荣获中国建筑装饰百强企业,连续六年荣获“全国建筑装饰工程奖”;并获得“全国建筑工程装饰奖明星企业”、“全国建筑装饰行业科技创新奖”“全国建筑装饰行业信息化建设先进单位”、“全国建筑装饰行业信息化创新成果”、“重合同、守信用”等百余项荣誉称号。通过了IS09001、IS014001和GB/T28001施工、设计“三标一体”认证;公司机构完善,拥有强大的专业设计、施工团队及雄厚的资金实力。
该建设单位有一项工程项目,需要公开招标。建设单位首先选择了一家具有相应资质的造价事务所承担施工招标代理和施工阶段造价控制工作,并在中标通知书发出后第45天,与该事务所签订了委托合同,之后双方又另行签订了一份酬金比中标价降低10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经事务所资格预审均符合要求,但建筑单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而事务所坚持认为A施工单位有资格参加投标。
评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏洞;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工合同(示范文本)》与该工单位签订了施工合同。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发一场大火。火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况;工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁,另外,大火扑灭过程中G施工单位停工5天,造成其它施工机械闲置损失2万元以及按照工程师指示留在现场的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理、修复费用200万元。损失情况经项目造价工程师审核属实。
(一)问题:
问题1:指出建设单位在造价事务所招标和委托合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。(10分)
问题2:在施工招标资格预审中,造价事务所认为A施工单位有资格参加投标是否正确并说明理由。(5分)
问题3:指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法。(10分)
问题4:判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标并说明理由。(10分)
问题5:安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力,指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)(15分)
(二)结合你的工作经验,请讨论一下招投标中各种评标方法的优劣和适用条件。(论述不低于2000字)(50分)其中论点包括:
各种评标方法的介绍(10分)
各种评标方法的优劣比较(10分)
各种评标方法的选择方法(10分)
结合工作经验,理论联系实际,要求条理清晰、表述清楚(20分)